Pemberitahuan Kantor Umum Dewan Negara Tentang Penguatan Lebih Lanjut Pengawasan Pengemasan Komoditas yang Berlebihan

1. Sangat mementingkan pengelolaan pengemasan komoditas yang berlebihan

Semua wilayah dan departemen harus mengikuti panduan Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik Tiongkok untuk Era Baru, menerapkan Pemikiran Xi Jinping tentang Peradaban Ekologis secara menyeluruh, berdasarkan tahap pengembangan baru, sepenuhnya, akurat dan komprehensif menerapkan konsep pembangunan baru, membangun pola pengembangan baru, dan mempromosikan pembangunan berkualitas tinggi. Dengan sungguh-sungguh melaksanakan peraturan perundang-undangan seperti Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan oleh Limbah Padat, Undang-Undang Perlindungan Hak dan Kepentingan Konsumen, Undang-Undang Standardisasi, Undang-Undang Harga dan standar nasional terkait lainnya, memahami sepenuhnya pentingnya dan urgensi untuk lebih memperkuat kontrol pengemasan komoditas yang berlebihan, dan memastikan bahwa dalam produksi, penjualan, dan pengiriman Persyaratan kerja yang jelas untuk setiap tautan seperti daur ulang, memperkuat pengawasan dan penegakan hukum, meningkatkan sistem standar, meningkatkan tindakan pengamanan, dan secara tegas mengekang fenomena pengemasan komoditas yang berlebihan, sehingga memberikan dukungan kuat untuk mendorong transformasi produksi dan gaya hidup hijau, serta memperkuat konstruksi peradaban ekologis. Pada tahun 2025, sistem tata kelola rantai penuh untuk pengemasan komoditas pada dasarnya akan terbentuk, undang-undang dan peraturan terkait akan lebih lengkap, sistem standar akan lebih lengkap, tingkat manajemen industri akan meningkat secara signifikan, online dan mekanisme penegakan hukum dan pengawasan terpadu secara offline akan dioperasikan secara efektif, dan kapasitas tata kelola pengemasan komoditas yang berlebihan akan ditingkatkan secara signifikan. Pengemasan berlebihan ilegal atas komoditas utama seperti kue bulan, pangsit beras, dan teh telah berhasil diatasi secara efektif, dan rasa keuntungan dan kepuasan masyarakat telah meningkat secara signifikan.

2. Memperkuat tata kelola seluruh rantai pengemasan komoditas yang berlebihan

(1) Memperkuat inovasi teknologi di bidang pengemasan. Mendorong perusahaan pengemasan untuk menyediakan solusi pengemasan keseluruhan dengan desain yang masuk akal, penghematan bahan, daur ulang yang nyaman, dan aplikasi yang ekonomis, secara mandiri mengembangkan bahan pengemas dengan berat gram rendah, kekuatan tinggi, fungsional dan peralatan produksinya, serta berinovasi dan mengembangkan produk pengemasan terintegrasi untuk komoditas dan pengiriman ekspres. Berikan peran penuh pada perusahaan pengemasan sebagai jembatan dalam mempromosikan pengemasan sederhana dan menganjurkan konsumsi rasional, dan mempromosikan penerapan konsep kesederhanaan dan moderasi di semua tautan hulu dan hilir seperti desain pengemasan dan produksi komoditas. (Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi dan pemerintah daerah bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)

(2) Mencegah pengemasan yang berlebihan dalam proses produksi komoditas. Mengawasi dan membimbing produsen komoditas untuk memproduksi komoditas sesuai dengan standar wajib untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan, menyempurnakan persyaratan manajemen untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan, membuat file informasi pengemasan komoditas yang lengkap, dan mencatat informasi seperti desain, manufaktur, dan penggunaan kemasan komoditas. Membimbing produsen komoditas untuk menggunakan kemasan sederhana, mengoptimalkan desain kemasan komoditas, mengurangi lapisan, bahan, dan biaya pengemasan komoditas, mengurangi volume dan berat kemasan, mengurangi pencetakan tinta, dan menggunakan satu bahan atau bahan yang mudah dipisahkan. (Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Administrasi Negara untuk Pengaturan Pasar dan departemen lain dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Mendesak produsen komoditas untuk secara ketat mematuhi persyaratan Undang-Undang Standardisasi, dan mengungkapkan kewajiban terkait pengemasan standar, standar yang direkomendasikan, standar kelompok atau standar perusahaan yang mereka terapkan. Nomor dan nama standar. (Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Membimbing institusi medis untuk mengajukan persyaratan spesifikasi kemasan obat untuk berbagai skenario dan jenis seperti rawat jalan, rawat inap, dan penyakit kronis. Panduan produsen obat untuk mengoptimalkan spesifikasi kemasan obat. (Komisi Kesehatan Nasional, Badan Pengawas Obat dan Makanan Negara dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)

(3) Hindari menjual barang yang dikemas berlebihan. Mendesak dan membimbing penjual komoditas untuk menyempurnakan persyaratan yang relevan untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan dalam pengadaan dan penjualan, dan memperjelas bahwa komoditas yang melanggar standar wajib untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan tidak untuk dijual. Memperkuat pengawasan dan bimbingan perusahaan e-commerce untuk mencapai persyaratan online dan offline yang konsisten. Penjual komoditas didorong untuk mengedepankan persyaratan kemasan ramah lingkungan dan sederhana untuk komoditas kepada pemasok. (Kementerian Perdagangan, Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar, dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab.) Mengawasi dan membimbing perusahaan platform takeaway untuk meningkatkan aturan platform, dan mengajukan persyaratan pengurangan kemasan takeaway untuk operator di peron. (Kementerian Perdagangan bertanggung jawab) Mengawasi dan membimbing operator katering untuk menandai dengan jelas harga kemasan takeaway menurut hukum. (Badan Tata Usaha Negara Pengaturan Pasar dan masing-masing pemerintah daerah bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawabnya)

(4) Mempromosikan pengurangan pengemasan dalam mata rantai pengiriman komoditas. Memandu perusahaan pengiriman untuk merumuskan dan merevisi spesifikasi operasi pengemasan, memperbaiki dan membatasi persyaratan pengemasan yang berlebihan untuk pengiriman ekspres, dan mengurangi pengemasan yang berlebihan di jalur penerimaan dan pengiriman front-end melalui operasi standar. Perusahaan pengirim didorong untuk menggunakan karton berbobot rendah, berkekuatan tinggi dan karton bebas lem, dan mengurangi jumlah pengisi dengan mengoptimalkan struktur pengemasan. (Biro Pos Negara dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Mempromosikan sertifikasi produk kemasan ekspres hijau, dan mempromosikan penggunaan kemasan ekspres hijau. (Biro Pos Negara dan Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar bertanggung jawab) Mendesak dan membimbing perusahaan platform e-commerce untuk memperkuat panduan operator pada platform, dan mengajukan persyaratan untuk pengurangan kemasan ekspres. (Kementerian Perdagangan bertanggung jawab) Mengawasi dan membimbing perusahaan e-commerce untuk memperkuat kolaborasi hulu dan hilir, merancang dan menerapkan kemasan komoditas e-commerce yang memenuhi kebutuhan logistik dan distribusi ekspres, dan mempromosikan pengiriman langsung asli e-commerce Pos kilat. (Kementerian Perdagangan, Biro Pos Negara, dan Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)

(5) Memperkuat daur ulang dan pembuangan limbah kemasan. Lebih meningkatkan sistem daur ulang sumber daya terbarukan, mendorong semua wilayah untuk memperkenalkan perusahaan daur ulang profesional melalui promosi investasi berorientasi pasar dan metode lainnya, dan meningkatkan tingkat daur ulang limbah kemasan. Mendorong penjual dan pemasok komoditas untuk menyepakati daur ulang limbah kemasan komoditas saat menandatangani kontrak pasokan dan penjualan. (Kementerian Perdagangan dan pemerintah daerah bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Lebih meningkatkan sistem pembuangan dan pengangkutan sampah rumah tangga, terus mempromosikan klasifikasi sampah rumah tangga, meningkatkan sistem pengumpulan dan pengangkutan yang berklasifikasi yang sesuai dengan klasifikasi dan pengiriman sampah domestik pada sumbernya, dan mempercepat pembangunan fasilitas pengumpulan sampah, melengkapi klasifikasi dan peralatan transportasi, meningkatkan tingkat pemindahan dan pengangkutan sampah. (Kementerian Perumahan dan Pembangunan Perkotaan-Perdesaan dan masing-masing pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)

3. Penguatan pengawasan dan penegakan hukum

(6) Memperkuat manajemen industri. Penyempurnaan lebih lanjut dari produksi komoditas, penjualan, pengiriman, dan tautan lain untuk membatasi kebijakan pendukung pengemasan yang berlebihan. Memperkuat pengawasan dan pengelolaan e-commerce, pengiriman ekspres, takeaway dan industri lainnya, mendesak dan membimbing industri terkait untuk memprioritaskan kemasan yang dapat digunakan kembali dan mudah didaur ulang, mengoptimalkan pengemasan barang, dan mengurangi penggunaan kemasan. Mengawasi dan mendesak produsen dan operator untuk menerapkan standar hukum nasional tentang pembatasan pengemasan yang berlebihan, memasukkan tugas ini ke dalam rencana kerja tahunan dan penerapan yang relevan, mengikuti perkembangan pengemasan yang berlebihan di industri, dan menetapkan mekanisme panduan administratif seperti pengingat, peringatan, dan wawancara. (Kementerian Perindustrian dan Informatika, Kementerian Pertanian dan Pedesaan, Kementerian Perdagangan, Tata Usaha Negara Pengaturan Pasar, Biro Pos Negara dan departemen lain bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)

(7) Memperkuat pengawasan penegakan hukum. Untuk festival penting, industri utama dan perusahaan produksi dan operasi penting, fokuskan pada komoditas utama seperti kue bulan, kue beras, teh, makanan kesehatan, kosmetik, dll., dan selidiki dan tangani secara ketat tindakan ilegal dalam memproduksi dan menjual komoditas yang dikemas secara berlebihan sesuai dengan hukum, terutama kasus berantai dan tersembunyi. Perilaku pengemasan yang berlebihan di hotel dan restoran yang menyediakan hadiah khusus kelas atas, serta perilaku pengemasan yang berlebihan atas nama produk budaya dan kreatif, akan diselidiki secara ketat dan ditangani sesuai dengan hukum. Mengkonsolidasikan tanggung jawab utama perusahaan platform e-commerce, mendesak mereka untuk memperkuat tinjauan kualifikasi badan utama dan informasi komoditas operator di platform, dan secara aktif bekerja sama dengan pengawasan dan penegakan hukum. Mematuhi pengawasan terpadu online dan offline, membangun dan meningkatkan mekanisme pengawasan dan penegakan hukum yang dinormalisasi untuk penjualan barang yang dikemas berlebihan melalui saluran e-commerce, dan menyelidiki dan menangani tindakan ilegal penjualan online barang yang dikemas lebih di sesuai dengan hukum. Buka blokir saluran pengaduan konsumen, dan selidiki dan tangani secara serius masalah-masalah luar biasa yang tercermin kuat kepada konsumen sesuai dengan hukum. Memperkuat pemeriksaan penegakan hukum atas pengungkapan perusahaan tentang penerapan standar terkait pengemasan. Mengungkapkan kasus-kasus negatif kepada masyarakat secara tepat waktu. (Departemen seperti Administrasi Negara untuk Pengaturan Pasar dan pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Mendesak dan memperbaiki secara tepat waktu daerah-daerah yang tertinggal dalam penerapan standar wajib untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan, dan memberi tahu dan memuji daerah-daerah yang telah mencapai hasil yang luar biasa. (Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar bertanggung jawab) Mengatur dan melaksanakan survei kepuasan sosial tentang kemajuan pengemasan komoditas yang berlebihan secara tepat waktu. (Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional bertanggung jawab) Melaksanakan pemeriksaan penegakan hukum atas pengepakan berlebih dari perusahaan pengiriman dengan cara "keacakan ganda dan satu pengungkapan", menyelenggarakan pemeriksaan tempat khusus pada pengemasan berlebih dari pengiriman ekspres, dan memperkuat pengawasan kualitas dari kemasan ekspres. (Badan Pos Negara dan pemerintah daerah bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Keempat, meningkatkan sistem pendukung

(8) Memperbaiki hukum dan peraturan. Meneliti dan mempromosikan hubungan yang efektif dari undang-undang dan peraturan seperti Undang-Undang Promosi Ekonomi Edaran dan Undang-Undang tentang Pencegahan dan Pengendalian Pencemaran Lingkungan oleh Limbah Padat, semakin memperkuat tanggung jawab hukum entitas pasar, dan meningkatkan biaya ilegalitas. (Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Kementerian Kehakiman dan departemen lain bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Mempelajari dan merevisi "Peraturan Sementara tentang Pengiriman Ekspres", dan menyempurnakan persyaratan manajemen dan hukuman untuk membatasi pengemasan ekspres yang berlebihan pengiriman. (Badan Pos Negara dan Kementerian Kehakiman bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Mendorong pemerintah daerah yang memenuhi syarat untuk merumuskan dan merevisi peraturan daerah untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan. (Semua pemerintah masyarakat lokal bertanggung jawab)

(9) Memperbaiki sistem standar. Merumuskan standar wajib untuk membatasi pengemasan berlebihan produk pertanian yang dapat dimakan, dan mengklarifikasi dasar untuk menentukan pengemasan berlebihan untuk produk pertanian yang dapat dimakan seperti buah-buahan. (Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar dan Kementerian Pertanian dan Urusan Pedesaan akan bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Standar wajib untuk membatasi pengemasan makanan dan kosmetik yang berlebihan harus direvisi tepat waktu, dan persyaratan yang relevan harus diubah. lebih disempurnakan. (Administrasi Negara Pengaturan Pasar dan Departemen Perindustrian dan Teknologi Informasi bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Untuk merumuskan standar wajib untuk membatasi kemasan ekspres yang berlebihan. (Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar dan Biro Pos Negara bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab) Merevisi standar umum untuk membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan, dan mengajukan persyaratan yang lebih berlaku. Untuk mainan, produk bayi, produk elektronik dan bidang lainnya, merumuskan standar nasional yang direkomendasikan untuk penerapan pengemasan sederhana dan pembatasan pengemasan berlebihan, memperjelas dasar penentuan pengemasan berlebihan, dan memandu pengurangan pengemasan. (Administrasi Negara untuk Peraturan Pasar bertanggung jawab) Untuk merumuskan standar industri untuk teknologi kemasan hijau dan manajemen logistik e-commerce. (Kementerian Perdagangan bertanggung jawab) Menetapkan analisis statistik dan sistem pelaporan untuk penerapan standar wajib, melaksanakan proyek percontohan untuk analisis statistik penerapan standar pengemasan wajib untuk klaster industri, umpan balik dinamis dan mengevaluasi efek implementasi, dan terus menerus memperkuat penerapan standar. (Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar bertanggung jawab)

(10) Memperkuat dukungan kebijakan. Dana yang diperlukan untuk pemeriksaan penegakan hukum atas pengepakan komoditas yang berlebihan dan pengepakan yang berlebihan untuk pengiriman ekspres harus dimasukkan dalam anggaran keuangan pada tingkat yang sesuai untuk memastikan perkembangan yang tertib dari inspeksi penegakan hukum. (Semua pemerintah masyarakat lokal bertanggung jawab) Mengatur investasi dalam anggaran pusat untuk mendukung proyek-proyek seperti pembangunan sistem pengemasan dan distribusi ekspres yang dapat didaur ulang yang memenuhi syarat, dan pembangunan fasilitas daur ulang khusus dan cerdas. (Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional bertanggung jawab) Memperbaiki kebijakan pengadaan hijau pemerintah, menyempurnakan lebih lanjut persyaratan pengadaan pemerintah untuk pengemasan komoditas, mempelajari dan memperjelas persyaratan pengadaan wajib, dan memainkan peran pemandu pengadaan pemerintah. (Kementerian Keuangan bertanggung jawab) Mengandalkan penyebaran proyek R&D utama nasional untuk melakukan penelitian dan pengembangan teknis dalam desain hijau kemasan ekspres, logistik dan distribusi cerdas energi rendah, dll. (Kementerian Sains dan Teknologi bertanggung jawab )

(11) Memperkuat disiplin diri industri. Mengawasi dan membimbing asosiasi industri besar di bidang produksi makanan dan kosmetik untuk secara teratur merilis laporan kepada masyarakat untuk menghilangkan pengemasan komoditas yang berlebihan, mengumumkan kepatuhan industri terhadap undang-undang, peraturan dan standar yang relevan, dan mempromosikan pengemasan sederhana. (Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi dan departemen lain bertanggung jawab) Memperkuat publisitas dan pelatihan implementasi undang-undang, peraturan dan standar tentang pembatasan pengemasan komoditas yang berlebihan, memasukkan pembatasan pengemasan komoditas yang berlebihan ke dalam norma disiplin diri dan konvensi disiplin diri untuk operasi industri, memandu perusahaan produksi dan penjualan utama untuk memimpin dalam mempromosikan kemasan sederhana, dan secara aktif mempromosikan kemasan sederhana kepada masyarakat. Pengumuman kemasan produk. (Asosiasi industri terkait bertanggung jawab)

5. Memperkuat organisasi dan implementasi

(12) Memperkuat koordinasi departemen. Departemen-departemen Dewan Negara yang relevan harus melaksanakan tugas dan tanggung jawab masing-masing, meningkatkan bimbingan, dukungan dan pengawasan, dan memastikan bahwa semua tugas dilaksanakan pada tempatnya. Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional, Administrasi Negara untuk Pengaturan Pasar, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Kementerian Pertanian dan Pedesaan, Kementerian Perdagangan, Biro Pos Negara dan departemen terkait lainnya harus membentuk mekanisme konsultasi kerja, memperkuat koordinasi secara keseluruhan, memperkuat konvergensi kebijakan, mengkomunikasikan kemajuan secara tepat waktu, dan mempelajari serta menyelesaikan masalah-masalah utama. Jika ada masalah, situasi besar harus dilaporkan ke Dewan Negara secara tepat waktu sesuai prosedur. (Departemen terkait bertanggung jawab sesuai pembagian tanggung jawab)

(13) Melaksanakan tanggung jawab lokal. Pemerintah masyarakat lokal di semua tingkatan bertanggung jawab atas pekerjaan pengemasan komoditas yang berlebihan. Mereka harus benar-benar melaksanakan tanggung jawab mereka, memperbaiki mekanisme kerja, memperkuat organisasi dan implementasi, dan mengambil komoditas yang berlebihan sebagai bagian penting dari pembangunan peradaban ekologis. Tindakan pendukung yang ditargetkan. (Semua pemerintah masyarakat lokal bertanggung jawab)

(14) Memperkuat publisitas dan pendidikan. Sesuai dengan persyaratan sistem tanggung jawab pemasyarakatan hukum "siapa yang menegakkan hukum, mempopulerkan hukum", aktif melakukan publisitas dan pendidikan tentang pembatasan pengemasan yang berlebihan dan mempopulerkan hukum. Melalui surat kabar, radio dan televisi, media baru dan saluran lainnya, publikasikan dengan penuh semangat standar dan kebijakan yang membatasi pengemasan komoditas yang berlebihan, memperkuat publisitas positif, secara aktif melaporkan praktik khas, unit dan individu yang maju, dan menciptakan suasana sosial yang baik. Memainkan peran pengawasan media dan memperkuat pengungkapan pelanggaran hukum dan peraturan. Mendorong konsumen untuk mengkonsumsi hijau dan membeli barang-barang kemasan sederhana. Organ administrasi, organisasi sosial, lembaga publik, dan badan usaha milik negara di semua tingkatan harus memimpin dalam secara sadar menolak komoditas yang dikemas berlebihan. (Departemen Propaganda Pusat dan departemen lain serta pemerintah masyarakat setempat bertanggung jawab sesuai dengan pembagian tanggung jawab)